安全公棚之我见

　  如果要问什么是安全公棚？答案很简单，无公害公棚，换言之为安全公棚。安全公棚是指公棚的硬件设施、章程的制定、集鸽过程、饲养管理、安全集鸽、安全管理、安全训放和安全比赛的全过程都符合中鸽协的管理规定和规范要求，总而言之，就是三公：公开、公正、公平。目前的公棚可分为三级。AAA级为“三公”都做到了，AA级为只做到其中的“二公”，A级为只做到其中的“一公”。无A则是差级公棚。

　　安全公棚是根据中鸽协的管理要求和标准以及公棚自身的条件而建立的。其核心价值是赛事全过程达到公平、公开和公正。相配套的管理措施必须建立在中鸽协的管理规定和章程的规则范围体系。通俗讲，无论集鸽数量多少，在整个赛事过程中无人为的掺假和作弊，即使是小公棚，规模小羽数少，安全的赛事是让参赛者放心，没有任何疑问和疑点。当然，最直观的办法就是信息全透明。让参赛者知道公棚所做的一切。凡是疑问较大的，信息不真实的，都达不到安全系数。

　　越来越多的事实显示：健康标准、飞行标准、训放标准的好与差对公棚的影响越来越大，提高品质标准是参赛者认可的最好的“通行证”。公棚在管理过程中只有切实提高赛鸽的质量，认真地科学地实施管理质量，用好鸽协和参赛者认可的这张“通行证”才能有效保障公棚的安全，成为绿色和透明的公棚。相对于一些公棚，没有标准程序，标准制定工作严重滞后，无标准可循，自我感觉很突出实则很难保证参赛者的认可。质量认可主要有三种：一是鸽协的认可；二是参赛者的认可；三是公棚行业间的认可。目前的认可只是少部分的认可，没有得到大部分的认可，或者说认可的程度不同。目前的良莠不齐的认可让参赛者难以识别。

　　提出安全公棚的概念是创新，是保护信鸽运动发展的一种新号召动力。之所以能够提出安全的概念也许是在认真总结失败实践中提出的。这种新经验是借鉴其它公棚的成果，拓展了视野，进行了赛制的创新。因此，赛事机制创新和体制创新成为可能。如果能把促进信鸽运动发展的模式转为现实，既功不可灭，也是对许多公棚的重拳出击。笔者以为，应该全面深化改革赛制，自然淘汰问题严重效益差的公棚，促进公棚业的建设，发展真正的安全公棚，切实改善公棚质量，强化管理，保护安全赛事。鸽协贯彻《信鸽活动管理办法》的同时，开展安全公棚建设试点，打造公棚业中的安全通道。公棚赛事中的以假乱真，死鸽病鸽游棚鸽乔装改扮鱼目混珠冒充好成绩，这是街头的魔术表演，对参赛者来说是难以查清的“信鸽命案”。由于难以取证，造假容易识假难摆在面前。事实上，在参赛者洞察力面前，假无一不现形。安全公棚实际上是斩断伸向公棚业中黑手造假的有力冲击。

　　参赛者目前的打比赛心理状态是：不参与又欲参与，不想赌又想赌，即交前疑心交后担心，真是忧心忡忡何时了。近年来，公棚各种不作为风波、不真实案例等造成参赛者对公棚质量安全的不认可，这种态势不容乐观。掺杂造假让人触目惊心，面对各种隐患，参赛者养育的操心、交鸽时的戒心、交鸽后的疑心、等待信息时的提心、赛后的担心，无一日不忧心忡忡。

　　安全赛事与赌博比赛。有鸽友说：凡接受协会的监管即为安全公棚，自行集鸽不接受监管即为不安全公棚。有鸽友说：接受协会监管的比赛是正式的比赛，不接受协会监管的比赛是真正的赌博比赛。因此，要介入安全准入制。

　　安全准入关。协会准入制度就是建立健全公棚质量标准体系，在标准把关、监督检测体系、认可体系，对公棚的全程监控，事事从严把好几道标准关口。协会应加强检测，严把公棚市场准入关，把各种残留超标和不足的指标拒之门外，发挥模范作用，引导公棚符合鸽协安全标准。资料上报要严格把关。如北京某公棚实际本来只能容纳3000羽，非要超标到6000多羽。鸽协规定限收5000羽，非要集鸽羽数达到六、七千羽，或者上万羽，这是最大的不实。应从最初最小的源头抓起，对公棚进行有效监督。饲养管理上的把关，如果只为节省总体成本而减少饲料成本，赛鸽的健康必受影响，因而飞归能力则很差。赛鸽的体质差，能从远方安全飞归吗？

　　严格公棚市场准入制度，确保公棚安全。自北京鸽协给二个公棚颁发了A级样板工作以来，试点公棚的监管经验得到了验证，这种市场准入制度是可行的。这种积极探索本地安全市场准入工作取得了明显成效。大力推动安全市场准入制度在全国各省市城市深入开展。各地的经验和做法归纳起来，主要有以下几点：1、加强检验监测。目前，各省市协会建立了检验和监测制度，并将检验、监测结果进行公示，实际上是加快了商业信用体系和诚信服务。2、运用技术手段。信息化处理的技术手段是保证公平的重要依托和重要标志。公棚的信息化处理是自己的事情，而协会利用计算机等现代技术手段实行索证是保证信息登记和档案管理，信息的追溯和封存等一系列措施能够确保赛事的公正。协会的建档制度对鸽友能有很好的交待。3、赛事的认定，做到安全赛事。4、加强认证体系建设。各协会按照有关规定和管理办法，实际上是技术法规和标准要求。这种大力开展安全赛事公棚的认证，推动了安全公棚市场的建设，促进了安全公棚的运营。实行安全公棚市场准入制度，强化公棚安全法制管理，有利于增强参赛者信心，激发积极性，保障公棚利润的同时，保障了参赛者的基本利益。安全公棚市场准入工作的难点在于如何使各公棚的质量符合协会的有关标准和规定。

    保障公棚安全需要创新的理念。透明、阳光、绿色、有机、亮剑的理念都是“三公”公棚的范畴，应推广这些安全的理念，也必须加大投入力度。如“有机公棚”提供简便经济的费用，我们的公棚才会更洁净，我们的养育乐趣才会更舒心。新思路能够带来新活力。当前，公棚市场趋于饱和，竞争日益激烈，大中小型公棚企业之间在宣传、营销、饲养、文化等方面展开全方位竞争。

    希望鸽协提出“控制公棚总量、控制奖金额度，控制羽数，扶优限劣”的行业安全政策。

    一已之见，如有不妥，敬请原谅。