厦门自5月1日起严禁在城镇住宅楼养鸽

　　记者 邵凌丰 薄洁 　　

　　19日是厦门“早春杯”信鸽大赛最后一站——福安站交鸽的日子。古怪的天气让厦门鸽友们都预计自己的赛鸽损失将会不小——而事实也是如此，在连江站的比赛中，赛鸽的损失最为惨重。

　　本子上记录赛鸽的数字少得可怜。在交鸽的现场，鸽友们不是摇头便是叹气。老鸽友黑良说，这种哀痛是说不出声的，就像辛苦抚养长大的孩子突然从身边蒸发，做爹妈的心疼得直吸冷气。一位鸽友心疼得火气上冲：“养的鸽子都这么没用，索性明年不养了。”说得斩钉截铁，眼睛都要瞪出血来。

　　黑良在旁边偷笑：“说是这么说，一回去，他肯定又开始想着怎么再培养好鸽子。”爱鸽子的人，心情都是差不多的，再着急也割舍不下。黑良说，今年的情况可能会有些不同。旁边的鸽友凑上前来，说5月1日以后不让建鸽橱了，厦门鸽友们都有点郁闷。“肯定有很多人都不养鸽子了，没法养了啊。”一位鸽友说。他说，实在不想过那种“追逐战”一样的生活，“今天我建个鸽橱，过两天城管的就说要拆，那鸽子放哪儿？总不能再建一个吧。”黑良也同意这个说法，都觉得这样不是办法，“这样会让大家都没信心，干脆就不养了。”他和鸽友们都觉得，赛鸽作为一个体育项目将遭受莫大的打击。

　　鸽友们开始有了新想法。“一个真的爱养鸽子的人，会索性建便宜的鸽橱，城管来拆就拆，大不了我再建一个，反正成本很低。”黑良说，如果规范起来，“投了大价钱，把什么都做好了，不干扰周围的邻居，那就减少了很多麻烦。”

　　事实上，在今年5月1日即将实施的《厦门市市容环境卫生管理条例》第二十七条中所做的规定并不是全厦门限制养鸽。据条例规定，禁止在住宅楼、商住楼顶部、窗外、阳台外和外墙立面搭建鸽舍。这是厦门市首次对养鸽污染环境设置了处罚规定。但市人大法制委副主任委员郭晓芳在去年接受采访时就曾表示，规定主要是考虑到群众投诉主要集中在住宅楼、商住楼，对于搭建在公园、私人厂房、私宅等一般不影响市容环境的鸽舍不禁止，主要是疏堵结合。

　　疏堵结合，其实还是给养鸽人留下了相应的活动空间。厦门鸽友们只要严格遵守规定，还是可以拥有自己的一片乐园的。

　　《市容环境卫生管理条例》

　　第二十七条　禁止在城镇地区饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽。因教学、科研以及其他特殊需要经批准饲养的，必须圈养，并保持周围的环境卫生。饲养宠物和鸽类的，不得影响公共环境卫生。宠物在道路及其他公共场所产生的粪便，其饲养者、携带者应当及时清除。禁止在住宅楼、商住楼的顶部、窗外、阳台外和外墙立面外搭建鸽舍。

　　处罚：（六）在城镇地区住宅楼、商住楼的顶部、窗外、阳台外和外墙立面外搭建鸽舍的，责令限期拆除，处以二百元以下罚款；饲养鸽类影响市容环境卫生的，责令限期改正，处以五十元以上五百元以下罚款。

　　厦门市出台《厦门市城市市容和环境卫生管理条例》城镇地区禁止在住宅楼、商住楼的顶部、窗外、阳台外、外墙立面外搭建鸽舍，照此规定几乎全厦门市内的鸽舍都将在5月1日条例实施后被拆除，条例只允许在公园、私人厂房、私宅饲养，但绝大部分鸽友没有这个条件。

　　解读本条例的不足之处：本条例应是要取缔一些屡被投诉的个别脏乱差的无证鸽舍，但绝大部分有入会建造规范、干净的合法鸽舍却被牵连惨招清棚，举例来说：个别汽车会造成交通事故就禁止让汽车上路吗？若全市鸽舍被拆除几十万羽鸽子被野放处于无人管理的状况，那才真正是一场卫生灾难，这是新条例要达到的目的吗？还有个别爱鸽人一定会跟执法人员打游击战，我建你拆，拆了再建，会造成执法部门人力、物力、财力上的浪费，长期的抗争会影响厦门和谐社会的形象。厦门的信鸽市场相当发达已形成一条产业链，全市几千养鸽人、大小鸽店、粮食供应商、信鸽协会都会因新条例而全部失业，这难道是新条例要体现的人性化吗？
　　
　　其实城市养鸽和环境卫生的矛盾并非厦门独有，像北京、上海、深圳等发达城市都遇到过，但最后考虑到赛鸽的特殊性都有放宽饲养条件，厦门也可以参照其他城市的管理规定给合法爱鸽人一定活动空间，毕竟赛鸽活动是一项经政府批准合法的民间体育运动。解决问题的建议：厦门市有思明鸽会、市鸽会、职工鸽会，让它们发挥信鸽协会的管理职能，开展会员的自查自纠，让会员做好鸽舍的清洁卫生工作，按时放飞不散养，经常被投诉的脏乱差的整改不力的一律拆除，不让不符合条件的鸽棚参加鸽会，这就从源头扼制了问题鸽舍的产生！这样既达到了新条例要达到的目的，又体现了条例人性化，不要全盘否定，一棍打死。我希望全国鸽友都来为厦门鸽友出谋划策来声援。