为信鸽公棚竞赛管理规定叫好

为信鸽公棚竞赛管理规定叫好

——学习“中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定”心得体会之二

    近日全文阅读了《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》，对“暂行规定”的出台由衷的叫好。这是中国信鸽协会引领中国信鸽事业步入法制化轨道的必由之路，是中国信鸽协会引领中国信鸽事业实行规范化、精细化管理的重大举措。是根治国内信鸽公棚乱象的一把利剑，是促进国内信鸽公棚健康发展的发动机，是保证国内信鸽公棚竞赛的预警机。这是一部继2002年《信鸽竞赛规则与裁判法》后的又一部为中国信鸽事业导航的重要法规，其立法意义广大而深远。期望修订补充完善后尽快颁布施行。

    《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》分为十二章六十一条，第一章总则共五条，该章详尽的论述了“暂行规定”立法的依据和公棚、参赛人、信鸽协会的法律表述。以及对批准公棚设立的信鸽协会及公棚必须遵守的准则和原则。第二章设立共五条，该章规定了设立公棚应具备的基本条件。其中第六条一至三款是公棚设立的必备条件，第六条一至七款是设立公棚必须具备的各种设备，第八条至第十条对公棚建筑物的质量及鸽舍、观赛区以及和公棚信鸽容量相适宜的饲养、训放、管理工作相适应的专职人员。要求公棚法人代表、肓翔师、电脑操作员在信鸽协会备案。公棚应配备专职畜牧医师或委托专业机构做好信鸽疾病的预防与治疗。设立公棚必须给信鸽协会递交相关证明，得到信鸽协会批准后再到有关部门申请注册登记。第三章协会与公棚分为第十一条至第二十一条。阐明了协会与公棚的关系，公棚赛实行分级分类的管理原则，公棚赛事应由相应纵别信鸽协会或体育行政部门批准。公棚做为信鸽协会的团体会员应向信鸽协会缴纳监赛费用。第十四条规定“公棚每年只限举办一季比赛，春秋季任选。”第十五条对公棚拟定的竞赛规程必须明确七款事项做了规定。第十六条重在保护公棚的利益，监赛协会不得转嫁公棚负担。相应的第十七条规定“公棚进行的查棚及比赛活动，必须在裁判的参与和监督下进行。”并列出了五种行为造成后果的，“其后果公棚自负。”第十八条是对监赛协会委派的执裁裁判员的行为要求。第十九条“对公棚实行举办信鸽比赛许可证制度。”许可证有效期为一年（每年年审一次）。第二十条规定“对公棚实行信誉等级制管理。”第二十一条公棚对监赛协会提出质疑、意见和诉求的，未及时作出回应或对回应不认可的，直接向体育行政部门反映。

    第四章收鸽与查棚分为第二十二条至第二十九条。该章对公棚接收参赛者交托幼鸽的行为做出了详尽规定，公棚和参赛者都应熟悉该章诸条款。第五章饲养分为第三十条至第三十二条。公棚对参赛鸽的饲养、防疫等事项是参赛人最关心的，饲养状况如何也能看出公棚的管理水平。第六章家飞与训放为第三十三条和第三十四条。参赛鸽家飞时间不少于两个月，训放由近至远等让参赛者看了感觉是最贴切的规定。第七章集鸽分为第三十五条至第四十二条。该章可是参赛鸽友最关注的，可得认真看几遍。第八章司放与监放分为第四十三条至第四十六条。该章规定“赛鸽车须由2名裁判及参赛者代表若干人监督运输，”“司放前信鸽应充分休息。”“司放全过程应进行不间断的全面录像。”“监放信息在司放结束后应及时上网公告。”等等意在公平、公正、公开原则的集中体现。第九章成绩与发布分为第四十七条至第五十条。第四十七条规定了比赛过程中必须重视的三款事项。第四十九条规定决赛报到有效期为两天。并对决赛中出现的五种特殊情况做了专门规定。第十章奖金设置与收益分配分为第五十一条和第五十二条。公棚奖金分为“预设奖金”和“固定奖金”两种，公棚收益分为“饲养费收入”、“参赛费发奖后的结余”、“拍买所得的比例收益”等三种公棚收益形式。值得注意的是参赛人获奖是税前还是税后没有说明。

    第十一章法律责任分为第五十三条至第五十九条。该章对公棚从收鸽时间算起，公棚的各种行为的法律责任做了严格规定，也对参赛人的行为做了硬性规定。其意义在于公棚精细化管理，规范化运作。第五十八条列举了公棚如因不守信誉、弄虚作假等八种情形视情节轻重，“予以警告、通报批评、拒绝发放比赛许可证等处罚，构成犯罪的由司法机关处地。”第五十九条“信鸽协会对公棚竞赛指当、监督不力者，视为不作为，严重的要追究当事人的责任。”第十二章附则为第六十条和第六十一条。除规定执行时间外，还许可“各地信鸽协会可结合实际情况制定实施细则”。中国信鸽公棚竞赛暂行规定的解释权属于中国信鸽协会。