加强对公棚的监管势在必行

          
    2008年的秋季公棚比赛已落下帷幕，几多欢喜几多愁，喜的暂且不说，愁的不能不说。公棚比赛没有上级机构监管的局面没有改变，几乎所有的公棚比赛规则都是“我”说了算，广大鸽友的合法权益得不到保护……，诸多亟待解决的问题迫在眉睫，笔者认为最为重要的是加强对公棚的监管，引导其健康发展，发挥其对信鸽运动的积极促进作用，真正实现公棚、饲养者双赢的目标。

    决赛黑频扫描系统出现问题、收鸽几千羽训放第一站就丢多一半、管理不善鸽子生病大面积死亡、鸽子身体素质差不敢放到位赛距缩水、擅自更改竞赛时间竞赛距离竞赛规则、不及时公布相关信息、公棚鸽子被盗、各种作假行为和现象等不一而论，这些问题在公棚不同程度地存在着，更为让人担忧的是这些有违“三公”原则的不道德行为和现象势头不减，给广大鸽友的思想、行为和心里上造成很大的压力与不快。中国信鸽信息网有一个栏目是：中国公棚麻辣烫，上面刊登的文章对公棚批评的多表扬的少、谴责的多称赞的少、质疑的多应答的少，“三公”原则何在？公众倾向性的意见足以说明公棚存在问题的严重性。

    公棚自己的“话语权”、“霸王条款”、“游戏规则”理应得到改变，要想达到改变的目的，就必须由省级的体育局来进行监管，否则，公棚真正实现“三公”原则难上加难。从网上看到全国2008年秋季公棚最高奖金为2008万元，公棚奖金额的记录在逐年刷新，而公棚竞赛规则没有实质性的变化，而是越来越荒唐，某公棚竞赛规则里竟然写着；

    （亮点三）最佳待遇，全球著名品牌比尔佳迪威德的饲养、保健技术，幼儿园阿姨管理您的赛鸽；
    （五饲养2）饲养人员经过严格培训，持证上岗；观察员、检疫员全部执行幼儿园阿姨标准；
    （八竞赛办法4）比赛中若电子计时系统，包括电子脚环、扫描踏板出现故障，则以当值裁判和现场公证员按照中鸽协最新规则有关规定执行裁决；

    请问幼儿园阿姨和鸽子有关系吗？观察员、检疫员全部执行幼儿园阿姨标准，这个标准适用于管理鸽子吗、持这个证上岗有意义吗？电子计时系统，电子脚环、扫描踏板出现故障是你公棚硬件质量或人为操作问题，公棚你不承担责任吗？中鸽协最新规则对此条恰好没有具体规定，公棚依靠什么来执行裁决？更具有讽刺色彩的是此公棚监管单位有某杂志社，公棚的竞赛规则杂志社监管得了吗？如果一开始履行了监管职责，竞赛规则就不会出现如此多的洋相。

    这就犹如汽车司机与警察的关系。交通规则司机必须遵守，但有的司机因各种原因造成了违规，警察只有依法办事处罚违规的司机才能确保交通安全，否则后果不堪设想。现在的公棚犹如一辆辆档次不同的汽车载着鸽友们的钱财，在各种道路上随意行驶，怎么有利怎么来，违规是常事，没有警察来执法。

    当前几乎各公棚在最为关键的如电子扫描系统及各类设施出现问题、管理不善管理不到位造成鸽子生病大羽数不归巢或死亡等没有任何承诺和责任，更不要说违约责任了。竞赛这份规则合同只对交鸽者有约定，对公棚自己没有界定应当承担的赔偿责任。公棚你姓“公”吗？你对得起这个“公”字吗？辞海中对“公”字的解释：公平；公正。与私相对。如大公无私。《新书·道术》中有"兼覆无私谓之公,反公为私"。也就是说公是公平、公正,无私既可谓公。
   
    为了让公棚称得上真正意义上的公棚，省级体育局的监管责无旁贷。省级体育局的职责离不开这些原则：
  1) 贯彻执行国家体育工作的方针、政策和法规；研究起草全省体育工作的政策法规性文件并监督实施；
  2) 积极推进体育改革，研究制定全省体育工作的发展战略和发展目标；
  3) 编制全省体育事业的中长期发展规划和年度计划，并对执行情况进行监督检查。培育发展体育产业，归口管理体育市场；
  4) 研究起草体育健身娱乐、竞赛表演、训练服务、技术信息等体育经济、经营活动和体育市场管理的配套政策法规，制定体育经营活动从业条件和审批程序，研究提出体育行业标准。

    为此，热切希望上级体育部们尽早颁布完善适合公棚发展的法律法规，同时监管部门要履行职责。中国信鸽协会名誉主席谢炳先生曾说：公棚比赛肯定是一个趋势，是赛鸽运动的发展方向，公棚事业可以说，是一个有前景的事业。愿信鸽公棚越办越好健康发展，为中国信鸽运动的发展做出应有的贡献。